6月14日，省委常委会召开会议，审议固本强基提升本质安全水平“1+7”政策体系有关文件，随后，省委、省政府陆续印发固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系，“1”，即1个意见：《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神推动安全生产固本强基提升本质安全水平的意见》，部署系列改革创新举措。“7”，即7个配套文件，其中围绕关键环节的责任落实，制定“三管三必须”实施细则、生产经营单位安全生产主体责任规定、责任追究办法等3个文件；围绕重点领域的风险防控制定冷库全链条全生命周期安全监管实施意见、有限空间作业安全管理指导意见等2个文件；围绕重点工作的改进提升，制定加强安全生产宣传教育通知、加强安全生产巡查督查检查工作办法等2个文件。
文件体系出台以来，省应急管理厅多方式开展文件解读、进行学习宣传贯彻征稿，全省各地结合工作实际广泛推动“1+7”政策文件体系落地见效，将陆续推送各地贯彻落实情况及学习宣传贯彻体会文章，供交流借鉴。
压实安全责任提升监管效能 为国资国企高质量发展提供安全保障
赣州市国资委党委书记、主任、一级调研员吴诗东习近平总书记高度重视安全生产工作，强调“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。省委、省政府及时出台全省固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系，是面对全省安全生产新形势、新挑战作出的重大举措，是当前和今后一个时期全省安全生产工作的行动纲领。根据市委、市政府决策部署，市国资委深入贯彻落实“1+7”政策文件体系精神，结合国资国企发展改革监管和党的建设工作实际，抓实安全生产各项工作，筑牢安全生产防线，保障国资系统安全生产形势持续稳定向好。
强化示范引领 夯实安全生产思想基础
为确保“1+7”政策体系文件落实，市国资委党委认真部署，强化领导班子“一岗双责”，在市国资委党委会、主任办公会和各监管企业党委会、总经理办公会等开展学习20余次，要求各企业将“1+7”政策体系文件层层传达至全体员工，确保形成上下一心、齐抓共管的良好安全氛围。企业主要负责人始终履行好各单位安全生产的“第一责任人”职责，定期研判分析安全风险、调度部署重点安全生产工作，充分发挥示范表率作用，履行好“一岗双责”。其他领导班子成员结合“三管三必须”原则，全力以赴做好自身分管领域安全生产工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。强化安全监管考核，深入贯彻《江西省安全生产责任追究办法》等制度，在岁末年初、全国两会、安全生产月、中秋国庆等重要时段多次下发工作通知，对各监管企业开展安全工作现场督导，坚持“铁腕抓安全”，坚持以严格标准、严明纪律，对违反安全生产规定的，运用提醒、警示、通报、约谈、问责等多种手段进行处理，将安全生产工作纳入市属国企年度综合考核，充分发挥好考核指挥棒作用，形成科学有效的督导考核及责任追究工作机制。
压实主体责任 构建齐抓共管工作格局
安全生产是践行党的宗旨的内在要求，是完整准确全面贯彻新发展理念的应有之义，是实现高质量发展的基础和前提。企业是安全生产中不容置疑的责任主体，在社会生产中负有不可推卸的社会责任。市国资委督促各监管企业根据《江西省生产经营单位安全生产主任责任的规定》内容，压实安全生产主体责任，严格落实安全生产责任制、教育和培训、场所和设备设施安全管理、双重预防机制、应急处置和事故管理等5个方面内容，全面抓实抓细抓牢安全生产具体工作。压实全员安全生产责任，督促各企业完善以主要负责人为核心、覆盖企业各层级、各部门、各岗位的安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，明确责任人员、责任范围、责任清单，建立分层、分级、分环节的责任链条体系，把安全生产责任落实到每一个岗位、每一道工序、每一个环节，确保安全责任压实做到横向到边、纵向到底。
提升监管效能 多措并举筑牢安全防线
市国资委督促各监管企业全方位提升安全管理水平，坚决筑牢安全生产防线，推动实现安全生产治理体系和治理能力现代化。一是双重预防质效提升。市国资委及各监管企业始终把安全隐患排查整治摆在第一位，树牢“隐患就是事故”的理念。督促企业深刻汲取省内外发生的多起事故教训，聚焦有限空间作业、冷库、消防等重点领域，定期组织开展风险辨识及隐患排查工作，做好“一图一牌三清单”风险公告公示工作，对隐患问题建立工作台账，实现闭环管理。今年以来，累计开展各类安全检查335余次，排查隐患问题7300项，并对隐患问题进行销号管理，实现隐患问题动态清零。二是安全防范意识提升。安全生产培训教育是提升企业员工安全素养、预防和减少事故发生的重要途径之一。督促指导各企业结合经营业务，制定年度安全教育培训计划。在“安全生产月”“消防宣传月”期间，各监管企业组织开展了安全专题学习、安全技能比武、事故警示教育等形式多样的安全宣教活动，累计开展各类安全培训教育257场，企业人员参训率100%，进一步提升了企业全员安全防范意识。三是应急处置能力提升。各监管企业深入贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和指示精神，结合生产实际及时修订完善事故应急预案，不断提高预案的可操作性和针对性。今年以来，各企业聚焦“畅通生命通道”这一主题，积极开展各类自救知识的宣传培训及应急演练142次，全面提高企业员工自防自救和疏散逃生能力。“发展是安全的基础，安全是发展的条件”，安全生产工作必须始终以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力来抓严抓细抓实。市国资国企将牢牢绷紧安全生产这根弦，树牢底线思维、极限思维，以更严实的责任、更务实的举措不断推进安全生产治本攻坚三年行动，以高水平安全保障市国资国企高质量发展。
