6月14日，省委常委会召开会议，审议固本强基提升本质安全水平“1+7”政策体系有关文件，随后，省委、省政府陆续印发固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系，“1”，即1个意见：《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神推动安全生产固本强基提升本质安全水平的意见》，部署系列改革创新举措。“7”，即7个配套文件，其中围绕关键环节的责任落实，制定“三管三必须”实施细则、生产经营单位安全生产主体责任规定、责任追究办法等3个文件；围绕重点领域的风险防控制定冷库全链条全生命周期安全监管实施意见、有限空间作业安全管理指导意见等2个文件；围绕重点工作的改进提升，制定加强安全生产宣传教育通知、加强安全生产巡查督查检查工作办法等2个文件。文件体系出台后，赣州市高度重视，认真学习宣传贯彻，全市各地各部门结合工作实际广泛推动“1+7”政策文件体系落地见效，本公众号将陆续推送各地各部门贯彻落实情况及学习宣传贯彻体会文章，供交流借鉴。

强化安全责任意识  守牢卫生健康领域安全防线

赣州市卫健委党组书记、主任赖卫国

健康是本，安全为基。没有安全的生产环境，健康将无从谈起。全省固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系的制定出台，为我们在新形势下加强安全生产工作提供了具体遵循和实践路径。全市卫生健康系统将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，狠抓“1+7”政策文件体系精神落实，强化风险隐患排查整治，以高水平本质安全护航卫生健康事业高质量发展。

以高度的政治自觉  时刻拧紧安全意识阀门

    安全问题的根源在于思想。医疗卫生机构、托育机构和医养结合机构都是服务对象特殊、人员高度集中的重要公共场所，行业特点要求我们对安全生产不能有丝毫松懈。全市卫健系统要始终牢固树立“生命至上、安全第一”的理念并摆在突出位置，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，把抓好安全生产工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，自觉把这件大事要事抓好抓实。市卫生健康委坚决贯彻执行市委、市政府工作要求，每年印发全市卫健系统安全生产工作要点，每半年研究一次安全生产形势和突出问题，第一时间组织理论学习中心组学习会议专题学习“1+7”系列文件精神，通过组织安全生产“五个一”活动和“十个一次”工作，分级开展“1+7”政策体系文件宣讲。坚决扛牢行业监管责任，把安全生产履职情况纳入述职内容，及时约谈市直医疗卫生单位主要负责人，组织8649名医疗机构、161名托育机构、50名医养结合机构负责人开展了安全教育培训。通过念紧念实“紧箍咒”，努力推动全系统干部职工强化“时时放心不下”的安全意识，自觉落实安全生产政治责任。

以严实的工作举措  抓好风险隐患排查整改

    预防是最有效最经济的健康策略，也是预防安全事故发生的重要手段。“1+7”政策文件体系深入分析研究了已发事故教训，系统梳理了各行各业容易发生的风险隐患和预防举措，为我们推动安全生产治理模式向预防转型提供了针对性和实用性的指导。市卫生健康委坚持“隐患就是事故”理念，以“处处如履薄冰”的危机感把安全防范工作抓在日常、严在经常，着力把风险查在前、把漏洞补在前。分类推进“小医院”消防安全治理、有限空间作业、冷库安全、危险化学品、“拆牌、破网、清通道”等专项整治行动，拆除存在安全隐患广告牌12处，防盗窗（网）、疏散通道栅栏4829个，整治占用堵塞通道隐患286处，全面加强医疗机构门禁系统、紧急逃生通道管理。落实开展安全风险辨识与管控，对风险隐患登记造册，实行清单式管理，在重点风险区域设置“安全风险公告栏”、警示标志、报警装置。发布卫健系统安全生产突出问题征集公告，实行重大事故隐患闭环整改，适时开展“回头看”和“再复盘”工作，推动行业重大事故隐患动态清零。

以系统的治理思维  不断提高本质安全水平

安全生产风险不会随着经济发展水平的提高而自然降低，反而对我们强化安全生产系统治理思维，提高行业本质安全水平提出了更高、更迫切的要求。市卫生健康委坚持系统施治，紧盯治本攻坚三年行动目标要求，持续在建机制、强队伍、打基础上下功夫。牢牢抓紧安全生产责任制，把“安全是管出来、抓出来的”落实到具体行动中，明确分管领导、业务科室挂点联系督导安全生产工作要求，健全安全生产工作内部考核机制，在二级以上医院实行佩章管理制度，完善有限空间、冷库安全操作规程。发挥应急演练和技能培训作用，完善医疗卫生单位应急、专项应急和现场处置等预案14个，做好应急装备配备和物资储备，分类组建紧急医学救援、急性传染病防控、突发中毒处置、心理援助等市级医疗应急救援队伍10支，联合消防等部门开展麻醉手术中心火灾、血站停电应、住院部火灾等不同情景应急演练340场次，不断提高应急处置能力。