为破解安全生产人员配置不足、职责不明晰、监管效率低等难题,崇义县出台实施《关于深入推进安全生产管理体制改革的实施意见》,以推进“六个一”改革创新为抓手,积极探索安全生产治理体系和治理能力现代化新路径,实现安全生产规范、精准、有效。
打造安全生产队伍。坚持“政府工作人员下沉一批、行业专业人员招聘一批、社区网格员充实一批”的工作方法,自上而下建立300余支“专兼结合”安全生产队伍,构建县安委会抓总、县安委会办公室协调调度、部门单位通力配合、安全队伍齐上阵的安全生产工作格局。创新考核评价体系,定期开展业务培训、在职教育、跟班实训、业务评比,加大安全生产领域干部使用、评先评优、通报表扬力度,将安全生产内容纳入科级干部年度述职报告,着力打造一支规范、专业、稳定的安全生产干部队伍。
建立安全长效机制。实行定期调度制,坚持“县级督导+行业监管+属地管理+日常巡查”四级联动,持续加强安全生产监管,常态化抓好安全生产工作。探索多元化宣传模式,制定年度安全生产宣传计划,通过抖音、“知行家”、“以案说法”等线上线下相结合的方式普及安全知识。今年以来,走访指导企业620家次,开展重大隐患专项行动宣讲、政策解读600余次。开展多元化培训,引导企业建立安全人才引进、培养机制,健全持证上岗、先培训后上岗制度,通过举办专题培训班、外出考察学习、开展应急演练等方式,组织电气焊无证人员培训等各类培训,参训人员超2000人。
构建风险防控体系。制定一个应急预案,对各领域、各区域的安全生产工作进行风险辨识评估、典型案例研究,制定科学管用的生产安全事故应急预案,并拟定安全生产应急演练计划。今年以来,各行业(领域)共开展应急演练104次,演练人数超5200人。制定一个风险辨识标准,编印“安全生产应知应会一本通”,包含安全生产风险辨识标准、风险排查简易流程等内容,增强基层干部群众掌握标准、识别风险、评估风险和处置风险能力。将安全生产风险划分四个等级,分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示,绘制一张风险等级分布图,对不同等级的安全风险,采取有针对性的管控措施,目前已覆盖矿山、危化、工贸等领域。崇义县龙勾乡东山村“4.4”地质灾害成功避险案例获应急管理部通报表扬。
建立排查整改机制。制定一本排查整改台账,实行清单制管理,保持动态更新,确保安全防范有措施、问题整改有效果,推动安全生产风险隐患整改闭环。设立安全隐患信息收集平台,鼓励广大群众共同查找身边安全隐患,营造“人人都是监督者,个个都是安全员”的良好氛围。实行安全隐患分级分类整改,适时开展“回头看”,对安全隐患整改不到位的,依法依规处置。今年以来,共排查整治31条重大隐患,依法立案查处安全生产责任不落实问题6起,实施行政处罚49.86万元。崇义县连续三年获评全省应急管理综合考核优秀县。