晚上八点，一家夜宵店内座无虚席。水南街道办事处副主任刘慧云在开展安全夜查时，指着墙角的灭火器对店主提醒：“指针已经到红色区域了，得尽快更换。”
这样由镇（街道）值班领导带队的安全夜查，如今已成为章贡区各个角落的常态。“后厨油烟管道要定期清洗”“安全出口不能堆放杂物”……每一次检查，都是一次生动的安全培训。自辽宁辽阳“4·29”重大火灾事故发生后，原有的“不定期夜查”已固化为常态工作机制，重点聚焦消防、用电、用气、疏散通道等具体隐患。
夜查并非孤立行动。能立即整改的，现场督促落实；遇到专业问题，则通过“网格吹哨、部门报到”机制，流转至消防、市监等部门限时处置，并由网格员跟踪复核，实现隐患闭环管理。这套流程将属地触角与专业力量紧密结合，构建起“白+黑”无缝衔接的监管网络。长期坚持下，商户的安全意识逐渐从“被动受检”转向“主动防范”，全区火灾起数连年稳步下降。
夜巡夜查，让安全监管“不打烊”——如何统筹基层力量，提升应急响应效能，一直是章贡区探索的重要课题。
中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》提出，乡镇（街道）应明确专门工作力量，统筹应急管理与消防工作，并纳入基层网格化管理。章贡区以此为指引，在章江街道率先推行“应消合一”改革，挂牌成立应急消防管理站，由街道常务副主任任站长，实现应急办、消防所、政府专职消防队一体化办公、资源共享。
“过去由于权责不清，沟通协调效率不高，影响了突发事件及时处置。现在指挥更统一、响应更迅速、处置更高效。”章江街道常务副主任王冬深有感触。这一模式迅速推广，沙河、沙石、水东等多个镇街相继建成应急消防管理站。区应急管理局还为各镇街配发专用工作马甲、肩灯等装备，并依托全市19类重点场所安全检查指引，指导基层人员精准辨识风险、规范开展检查，切实做到隐患“预防在先、发现在早、处置在小”，推动应急管理重心下移、力量下沉、保障下倾。
在制度创新之外，章贡区还依托科技赋能，为风险管控装上“智慧大脑”。
作为赣州中心城区，章贡区拥有“江南宋城”美誉，两座宋代古浮桥更是吸引大量游客。节假日期间，人流密集，安全压力突出。为此，章贡区搭建数字化管理平台，在浮桥两端布设AI智能识别摄像头，实时采集人流数据。一旦超过预警值，相关街镇和部门可及时采取广播提醒、限流导引或临时封闭入口等措施，有效防范踩踏、落水等公共安全事件。
解放街道综合执法队队长卢长河说：“以前节假日得专人守在桥头，提心吊胆。现在有了数字平台，人员一超标就能及时管控，群众安全了，我们也更踏实。”
除了看得见的风险，章贡区还对“看不见”的隐患大胆“亮剑”。零星电气焊作业长期监管困难，火灾风险高。章贡区联合科技企业，打造零星电气焊作业数字化监管平台，通过“赋码加芯”，运用物联网、AI、大数据分析、北斗定位等技术，实现对焊机设备存放位置、移动轨迹、作业动态等的实时监测与智能预警，构建“以码管机、以机管人、以智管焊”新格局。
“起初焊工师傅有顾虑，参与度不高。”区应急管理局党委书记、局长王运东介绍，通过全面摸排、免费安装、简化程序、上门宣传、政府补贴培训、完善责任制度等一系列举措，全区574台电气焊设备全部实现“赋码加芯”并接入平台统一监管。AI可自动识别作业现场风险，实时发送报警信息。截至目前，已有效监管零星电焊作业9362次，相关安全风险显著降低。该做法已在全省推广，并获人民日报、新华社等中央媒体关注报道。
从雷打不动的安全夜查，到“应消合一”的高效联动；从公共场所的智能管控，到电气焊作业的智慧监管——章贡区通过制度创新、力量整合与科技赋能，不断筑牢基层安全防线，真正推动公共安全治理模式向事前预防转型。
