为深入贯彻落实市委、市政府对标深圳规则规制改革部署,赣县区以“一格一网指挥中心”建设为重要抓手,通过平台整合、机制融合、资源汇合、平战契合等改革举措,全力构建“统一指挥、专常兼备、平急转换”的现代化应急指挥机制,推动应急管理向网格化、专业化、协同化、智能化迈进,有效夯实区域安全基础。
一、平台整合,打破信息壁垒。依托“一格一网指挥中心”强大的数据汇聚、智能分析与可视化指挥能力,无缝整合全区各类应急指挥平台和各类视频监控资源4984路、应急广播1398路,高效集成气象、水文等预测预警信息,接入铁塔高空瞭望摄像头18个,同时整合了应急救援类系统11个、应急阵地数据6类,打造“应急指挥一张图”,实现风险隐患、应急资源、救援力量、实时态势等信息的“一图汇聚、一图统览、一图指挥”。确保突发事件发生时,指挥指令可通过同一系统快速、精准下达至相关责任单位、网格力量及一线处置人员,指挥效能与协同水平得到质的飞跃。
二、机制融合,强化平急兼具。将应急管理深度融入综治网格治理,建立“平时网格巡查、战时应急调度”双轨运行机制,将应急管理员职责纳入网格日常工作清单,网格员明确信息采集、网格巡查、便民服务、战时调度四大类共102项职责(其中涉及应急管理、安全生产领域职责39项)。目前,已吸纳基层应急管理员358名,专职网格员936名,有效将应急管理的触角延伸至基层末梢,打通“最后一公里”。紧急状态则按照《赣县区综合网格战时调度事项清单》,在指挥中心统一指令下参与灾害应急等集中行动,实现网格力量由“平时服务”向“战时应急”的快速转换,提升基层应急响应覆盖面与敏捷度。如2025年7月18日,赣县区受短时强降水影响,城区多处低洼道路及商铺出现积水,交通受阻。网格员立即通过“赣县e格通”小程序将现场情况上报指挥中心,指挥中心接报后,同步向城市社区、城管、应急等部门发送处置指令。指令下达后,各有关部门携带龙吸水、排涝车、高压水泵、疏通设备等抵达现场协同处置;社区干部和增援网格员同步开展交通疏导和商户安抚。指挥中心实施全程可视化调度,各部门力量紧密协同,仅用30分钟即完成主要积水抽排和管道疏通,交通恢复,未造成人员伤亡和重大财产损失。积水路段附近的商户张先生感慨道:“这次救援速度非常快,多部门联合效率特别高,水很快就退了,我们商户几乎没受什么影响。”
三、资源汇合,实现联值共享。将原应急指挥中心职能、人员、资源整体融入区级“一格一网指挥中心”,推动应急管理业务骨干常驻中心,与综治、公安、城管、12345热线等部门派驻人员实行联合办公、集中值守,实现“一个场所调度、一个机构统筹、一套指令运行”。统一管理无人机、运输车辆等关键应急装备,实现资源共享与高效调度。推动无人机统一调度平台建设,整合全区30余台无人机资源,支撑多场景基层治理与应急救援需要。
四、平战契合,推进常态备战。构建“1+27+N”应急预案体系,完善预案指挥明白卡和指挥手册,依托“一格一网指挥中心”建立健全平急转换快速触发机制。每月由指挥中心牵头,组织中心内部人员、各乡镇、各应急救援队伍开展多科目、多场景、多灾种实战演练,重点检验平急转换流程、预案可操作性与指挥协调有效性,持续提升协同处置和实战能力。如2025年7月26日,赣县区应急管理局、区消防救援大队等部门依托“一格一网”指挥中心平台,在功煌码头组织了一场水域救援演练。其中模拟突发人员落水,触发AI识别告警至指挥中心,指挥中心接报后立即指令救援力量前往救援。现场设立临时指挥部,通过无人机进行侦察,协助精准定位落水人员位置,实时回传现场画面,指挥中心据此实施远程指挥。演练全程依托指挥平台实现信息融合、指令贯通、力量协同、行动同步,指挥长可根据全局态势进行动态调配资源和调整战术,极大提升了指挥决策的科学性和救援行动的精准性。

